10 июня 2013

Активный диалог региональной и федеральной власти – на пользу потребителям коммунальных услуг Свердловской области

Власти Свердловской области инициировали внесение изменений и устранение правовых пробелов в законодательстве, определяющем правила предоставления коммунальных услуг, системно и планомерно.

 Основная проблема, на которую были направлены силы – это устранение несовершенства федерального законодательства (например, отсутствие соответствующих разъяснений в Правилах № 306 и 354 по применению помещений, входящих в состав общего имущества) и создание условий по стабилизации ситуации с начислением платы за коммунальные услуги. 

Губернатор Свердловской области неоднократно обращался в Правительство Российской Федерации. Так, начиная с момента введения платы за общедомовое потребление коммунальных ресурсов с сентября 2012 года, в одно только Министерство регионального развития Российской Федерации, являющееся, так сказать, "методологом" Правил № 306 и № 354, от Свердловской области было направлено несколько концептуальных, юридически взвешенных предложений. Например, о возможности досрочного пересмотра Свердловской областью нормативов, определенных расчетным методом, об определении "общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме".

Правительство Российской Федерации "откликнулось" на законодательную инициативу областных властей. 

Были изданы официальные разъяснения Министерства регионального развития Российской Федерации (от 29.11.2012 г. № 29433-ВК/19), которые незамедлительно нашли отражение в решениях РЭК Свердловской области в части определения состава площадей, включаемых в расчеты за общедомовое потребление коммунальных ресурсов (постановление РЭК СО от 13.12.2012 г. № 205-ПК).

В итоге — установлен единый и обязательный для каждого муниципального образования Свердловской области подход к расчету платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Определен закрытый, исчерпывающий перечень помещений, применяющийся исполнителем коммунальных услуг (управляющей компанией) при расчете платы за коммунальные услуги на общедомовое потребление. А у региональной власти, потребителей коммунальных услуг появились основания привлекать к ответственности нерадивые управляющие компании, воспользовавшиеся пробелами федерального законодательства "в свою пользу".

Изменения, которые вступили в силу с 1 июня 2013 года, касаются нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды, и также продиктованы законодательной инициативой региона. 

Усилия региональных властей и активное взаимодействие с федеральными ведомствами привели к тому, что согласно недавним изменениям законодательства в Свердловской области отменены нормативы потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, снизились нормативы на холодное и горячее водоснабжение на общедомовые нужды (в 3-10 раз) при сопоставимых условиях, что приведет к снижению платы за услугу холодного (горячего) водоснабжения (на жилое помещение и общедомовое потребление). 

При этом, напомним, что Правительством Свердловской области была своевременно использована законодательная возможность по сохранению ранее действующих нормативов потребления тепловой энергии на отопление (по состоянию на 30 июня 2012 года) (постановление ППСО от 12.09.2012 г. № 990-ПП). Это позволило избежать негативных последствий роста платы граждан за коммунальные услуги, поскольку строка "отопление" занимает весомое место в "платежках". 

В центре внимания остается еще ряд вопросов по продолжению стабилизации ситуации с начислением платы за коммунальные услуги, выявлению и пресечению нарушений в сфере ЖКХ. Учитывая положительный опыт активного диалога властей регионального и федерального уровней, работа в данном направлении продолжается.

Назад к списку