Информация по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям

1. Порядок подключения

В соответствии с пунктом 3 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила), подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее – заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения;

в) выполнение заявителем и исполнителем (газораспределительной организацией (далее – ГРО)) условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению;

д) осуществление исполнителем (ГРО) фактического присоединения и составление акта о подключении, содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения (пункт 10 Правил).

Заявитель вправе представлять заявку о подключении исполнителю (ГРО) в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) при наличии технической возможности приема соответствующих заявок, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя (ГРО) (пункт 10 Правил).

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 2000-р единым оператором газификации определено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация».

В соответствии с распоряжением Губернатора Свердловской области от 05.08.2021 № 117-РГ региональным оператором газификации Свердловской области определено АО «ГАЗЭКС».

2. Размеры платы за технологическое присоединение, установленные
РЭК Свердловской области на 2021 год

На основании Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 (далее – Методические указания), РЭК Свердловской области постановлением от 23.12.2020 № 252-ПК (далее – Постановление № 252-ПК) установлены и введены в действие на срок с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года включительно следующие размеры платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее – размеры Платы) с учетом территориальной дифференциации:

3. Параметры, соответствующие «льготному» технологическому присоединению (подпунктам «а» и «б» пункта 4 Методических указаний и абзацу 1 пункта 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (с изменениями)).

Размеры Платы установлены Постановлением № 252-ПК за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (м³/час) включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения, (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или не превышающим 5 м³/час включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для прочих заявителей), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

4. О региональной (межрегиональной) программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций

Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Свердловской области на 2019–2023 годы утверждена Указом Губернатора Свердловской области от 29.11.2019 № 617-УГ (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Свердловской области от 30.11.2020 № 649-УГ) и размещена на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и правовых консультационных системах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Границы муниципального образования «город Екатеринбург»

Границы муниципального образования «город Екатеринбург» и перечень населенных пунктов, находящихся в границах муниципального образования «город Екатеринбург» установлены Законом Свердловской области от 20.07.2015 № 95-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (с изменениями).

6. Перечень обязательных мероприятий, стоимость которых учтена в размерах Платы

В соответствии с пунктом 8 Методических указаний для расчета размера платы за технологическое присоединение учитываются расходы на выполнение ГРО следующих обязательных мероприятий:

1) выполнение ГРО технических условий, в том числе разработку проектной документации и проведение экспертизы проектной документации, и (или) проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации) и осуществление строительных мероприятий;

2) мониторинг ГРО выполнения заявителем технических условий и осуществление фактического присоединения.

7. Догазификация.

Догазификация − осуществление подключения, в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа (пункт 2 Правил).

В целях Подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (пункт 119 Правил).

8. О границе земельного участка заявителя

В соответствии с пунктом 61 Правил мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы земельного участка осуществляются исполнителем кроме следующих случаев:

1) отсутствует необходимость строительства исполнителем (ГРО) сети газораспределения до границ земельного участка заявителя;

2) заявитель письменно обратился к исполнителю (ГРО) с просьбой осуществить мероприятия по технологическому присоединению в границах его земельного участка (пункт 12 Правил);

3) заявитель осуществляет мероприятия по технологическому присоединению за границами своего земельного участка в случае установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с учетом дополнительных требований, указанных в пункте 90 Правил.

9. Обязательные условия для обоснованного применения размеров Платы

Для обоснованного применения размеров Платы, установленных Постановлением № 252-ПК, необходимо соблюдение следующих обязательных условий:

1) заявка в ГРО подается лицом, намеренным осуществить или осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или технологическое присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения;

2) объектом технологического присоединения должно являться газоиспользующее оборудование (котлы, плиты и др.);

3) мероприятия по технологическому присоединению предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа);

4) наличие мероприятий, связанных с технологическим присоединением, в утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схеме расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;

5) характеристики технологического присоединения (максимальный расход газа, уровень рабочего давления и др.) должны соответствовать параметрам подпунктов «а» и «б» пункта 4 Методических указаний;

6) выполнение ГРО обязательных мероприятий, предусмотренных пунктом 8 Методических указаний.

В случае несоблюдения одного из вышеуказанных условий, применение размеров Платы, установленных Постановлением № 252-ПК, не обосновано.

10. Определение размера платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка заявителя

Заявитель вправе обратиться к исполнителю (ГРО) с просьбой осуществить мероприятия по подключению в пределах границ его земельного участка (пункт 12 Правил).

В случаях, предусмотренных пунктом 12 Правил, в договоре о подключении размер платы за подключение определяется на основании размеров стандартизированных тарифных ставок, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Размеры стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка заявителя, установлены и введены в действие на срок с 1 января 2021 по 31 декабря 2021 года включительно постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2020 № 253-ПК.

11. Информация по технологическому присоединению нескольких объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащих разным заявителям

В случае необходимости создания единой сети газораспределения, к которой предполагается осуществить подключение нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих разным заявителям:

1) уполномоченным лицом (от имени нескольких заявителей) в ГРО подается коллективный запрос о предоставлении технических условий (далее – Запрос) и (или) коллективная заявка о технологическом присоединении (далее – Заявка);

2) ГРО выдает одни технические условия и заключает один договор о подключении, в котором исполнителем является ГРО, а заявителем − уполномоченное лицо;

3) по договору о подключении исполнитель (ГРО) обязуется осуществить строительство с обеспечением каждому заявителю максимальной нагрузки (часового расхода газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях:

3.1) единой сети газораспределения (от существующей сети газораспределения);

3.2) газопроводов-вводов до границ земельных участков, принадлежащих каждому из заявителей, подавших коллективный Запрос и (или) коллективную Заявку.

12. Информация по технологическому присоединению объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества

1) запрос о предоставлении технических условий и (или) заявка о технологическом присоединении объектов капитального строительства подаются исполнителю (ГРО):

- собственником объекта капитального строительства;

- садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости технологического присоединения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества;

2) максимальный часовой расход газа рассчитывается с учетом объема потребления газа газоиспользующим оборудованием объектов капитального строительства, в том числе планируемых, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения, на каждом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (но не менее 2 куб. метров);

3) ГРО осуществляет мероприятия по технологическому присоединению до границы земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства и огородничества.

13. Информация по технологическому присоединению объектов капитального строительства с учетом применения ГРО пункта 90 Правил

1) заявитель вправе осуществить мероприятия по подключению за границами своего участка в случае если максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования заявителя составляет свыше 500 м³/час и размер платы за подключение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту;

2) согласно пункту 90 Правил именно исполнитель (ГРО) осуществляет разработку проектной документации сети газораспределения, которую необходимо построить для осуществления подключения;

3) обращение исполнителя (ГРО) в орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов с заявлением об установлении платы за подключение по индивидуальному проекту в случае, если газопровод от точки подключения в действующий газопровод исполнителя (ГРО) до объектов заявителя построен (при наличии проектной документации и подтверждающих документов),
не соответствует положениям пункта 90 Правил;

4) заявитель вправе реализовать возможность, предусмотренную пунктом 90 Правил, в части выполнения им мероприятий по подключению за границами своего земельного участка только после утверждения размера платы по индивидуальному проекту органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

5) в случае если заявитель осуществил строительство газотранспортной инфраструктуры за пределами границ своего земельного участка до утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов размера платы за подключение по индивидуальному проекту, затраты на строительство данной инфраструктуры не могут быть учтены в составе платы за подключение;

6) при выполнении заявителем мероприятий по строительству газотранспортной инфраструктуры за пределами своего земельного участка в полном объеме, у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов будут отсутствовать основания для утверждения платы за подключение по индивидуальному проекту.

14. О льготах

Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (с изменениями) предусмотрены формы и порядок предоставления социальных гарантий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе в части подключения (технологического присоединения) жилых помещений к газовым сетям.

Пунктами 2 и 3 постановления Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП «О реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в части предоставления социальных гарантий и оказания материальной помощи отдельным категориям граждан» (с изменениями) (далее – Постановление № 164-ПП) установлен максимальный предельный размер компенсации и освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение бытового газового оборудования в соответствии с перечнем бытового газового оборудования, утвержденным Постановлением № 164-ПП, в сумме 70 000 руб.

По вопросу возможного предоставления социальных гарантий в форме частичной компенсации или освобождения от вышеуказанных затрат целесообразно обратиться в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области − управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.